一、2022年行業評述

1.主要政策标準1月，生态環境部印發《“十四五”生态環境監測規劃》，明确提出“以監測先行、監測靈敏、監測準确為(wèi)導向”。《規劃》在保證監測數據“真、準、全”的基礎上，增加了“快”和“新(xīn)”的要求，強調在深化推進監測數據真實、準确、全面的同時，還要加強監測的時效性、便捷性，以及新(xīn)技(jì )術的應用(yòng)。3月1日，生态環境部編制并印發了《“十四五”生态保護監管規劃》（環生态〔2022〕15号）。3月15日，生态環境部發布了《關于做好2022年企業溫室氣體(tǐ)排放報告管理(lǐ)相關重點工(gōng)作(zuò)的通知》，加強企業溫室氣體(tǐ)排放數據管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，強化數據質(zhì)量監督管理(lǐ)，并發布《企業溫室氣體(tǐ)排放核算方法與報告指南發電(diàn)設施（2022年修訂版）》。同月，住房和城鄉建設部等4部委聯合印發《深入打好城市黑臭水體(tǐ)治理(lǐ)攻堅戰實施方案》，生态環境部與住房和城鄉建設部印發《“十四五”城市黑臭水體(tǐ)整治環境保護行動方案》，進一步細化城市黑臭水體(tǐ)整治工(gōng)作(zuò)，黑臭水體(tǐ)主戰場從“十三五”的地級及以上城市延伸到縣級城市。6月7日，生态環境部等17部委聯合印發《國(guó)家适應氣候變化戰略2035》,《适應戰略2035》明确了新(xīn)形勢和新(xīn)階段下我國(guó)适應氣候變化工(gōng)作(zuò)的指導思想、基本原則、目标任務(wù)、保障措施，為(wèi)下一步适應氣候變化工(gōng)作(zuò)指明了方向，是實施積極應對氣候變化國(guó)家戰略、強化适應氣候變化工(gōng)作(zuò)的重要舉措。同月，生态環境部等7部委聯合印發《減污降碳協同增效實施方案》，提出到2025年，減污降碳協同推進的工(gōng)作(zuò)格局基本形成；重點區(qū)域、重點領域結構優化調整和綠色低碳發展取得明顯成效；形成一批可(kě)複制、可(kě)推廣的典型經驗；減污降碳協同度有(yǒu)效提升。6月15日，中(zhōng)國(guó)環境保護産(chǎn)業協會在北京組織發布了《加快推進生态環保産(chǎn)業高質(zhì)量發展 深入打好污染防治攻堅戰 全力支撐碳達峰碳中(zhōng)和工(gōng)作(zuò)行動綱要（2021-2030年）》。《行動綱要》明确了未來10年我國(guó)生态環保産(chǎn)業發展的路線(xiàn)圖，是對“十二五”“十三五”節能(néng)環保産(chǎn)業規劃的繼承和發展。為(wèi)貫徹落實《中(zhōng)共中(zhōng)央 國(guó)務(wù)院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》有(yǒu)關要求，持續改善空氣質(zhì)量，11月14日，生态環境部、發改委、科(kē)技(jì )部、工(gōng)信部等15部委聯合制定《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車(chē)污染治理(lǐ)攻堅戰行動方案》。指出到2025年，全國(guó)重度及以上污染天氣基本消除；PM2.5和臭氧協同控制取得積極成效，臭氧濃度增長(cháng)趨勢得到有(yǒu)效遏制；柴油貨車(chē)污染治理(lǐ)水平顯著提高，移動源大氣主要污染物(wù)排放總量明顯下降。2022年，生态環境部發布《環境空氣和廢氣 吡啶的測定 氣相色譜法》（HJ 1219-2021）、《環境空氣 6種揮發性羧酸類化合物(wù)的測定 氣相色譜-質(zhì)譜法》（HJ 1220-2021）、《環境空氣 降塵的測定 重量法》（HJ 1221-2021）、《固體(tǐ)廢物(wù) 水分(fēn)和幹物(wù)質(zhì)含量的測定 重量法》（HJ 1222-2021）、《環境空氣 揮發性有(yǒu)機物(wù)的應急測定 便攜式氣相色譜-質(zhì)譜法》（HJ 1223-2021）、《環境空氣 有(yǒu)機氯農藥的測定 高分(fēn)辨氣相色譜-高分(fēn)辨質(zhì)譜法》（HJ 1224-2021）、《環境空氣 臭氧的自動測定 化學(xué)發光法》（HJ 1225-2021）、《水質(zhì) 硫化物(wù)的測定 亞甲基藍分(fēn)光光度法》（HJ 1226-2021）、《水質(zhì) 揮發性有(yǒu)機物(wù)的應急測定 便攜式頂空/氣相色譜-質(zhì)譜法》（HJ 1227-2021）、《突發環境事件應急監測技(jì )術規範》（HJ 589-2021）、《土壤和沉積物(wù) 13種苯胺類和2種聯苯胺類化合物(wù)的測定 液相色譜-三重四極杆質(zhì)譜法》（HJ 1210-2021）、《固體(tǐ)廢物(wù) 無機元素的測定 波長(cháng)色散X射線(xiàn)熒光光譜法》（HJ 1211-2021）、《水質(zhì) 可(kě)吸附有(yǒu)機鹵素（AOX）的測定 微庫侖法》（HJ 1214-2021）、《水質(zhì) 浮遊植物(wù)的測定 濾膜-顯微鏡計數法》（HJ 1215-2021）、《水質(zhì) 浮遊植物(wù)的測定 0.1 ml計數框-顯微鏡計數法》（HJ 1216-2021）、《環境影響評價技(jì )術導則 聲環境》（HJ 2.4-2021）、《水質(zhì) 6種鄰苯二甲酸酯類化合物(wù)的測定 液相色譜-三重四極杆質(zhì)譜法》（HJ 1242-2022）、《土壤和沉積物(wù) 20種多(duō)溴聯苯的測定 氣相色譜-高分(fēn)辨質(zhì)譜法》（HJ 1243-2022）、《地表水環境質(zhì)量監測技(jì )術規範》（HJ 91.2-2022）、《固定污染源廢氣 苯系物(wù)的測定 氣袋采樣/直接進樣-氣相色譜法》（HJ 1261-2022）、 《環境空氣和廢氣 臭氣的測定 三點比較式臭袋法》（HJ 1262-2022）、 《環境空氣 總懸浮顆粒物(wù)的測定 重量法》（HJ 1263-2022）、 《衛星遙感細顆粒物(wù)（PM2.5）監測技(jì )術指南》（HJ 1264-2022）等23項國(guó)家生态環境标準。其中(zhōng)，10項标準為(wèi)首次發布。2. 行業發展（1）大氣環境監測方面深入打好藍天保衛戰。深入推進重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車(chē)污染治理(lǐ)等标志(zhì)性戰役，協同控制PM2.5和臭氧污染，持續改善空氣質(zhì)量。推動重點行業落後産(chǎn)能(néng)加快淘汰、推進傳統産(chǎn)業集群綠色低碳化改造，穩妥有(yǒu)序推進散煤治理(lǐ)，基本完成重點區(qū)域鋼鐵超低排放改造，推進燃煤鍋爐關停整合和工(gōng)業爐窯綜合治理(lǐ)。繼續加強VOCs綜合治理(lǐ)。以柴油貨車(chē)和非道路移動機械為(wèi)監管重點，持續深入加強移動源污染防治。聚焦煤炭、焦炭、礦石運輸通道以及鐵礦石疏港通道，積極推進貨物(wù)運輸“公(gōng)轉鐵”“公(gōng)轉水”。加強區(qū)域聯防聯控和重污染天氣應急應對。2022年，作(zuò)為(wèi)臭氧前體(tǐ)物(wù)的VOCs組分(fēn)監測、顆粒物(wù)組分(fēn)監測、環境空氣非甲烷總烴監測等，在環境監測領域均得到了明顯增長(cháng)。緊密圍繞雙碳目标。聯合氣象局、高研院等單位已有(yǒu)的監測站點，試點開展城市站點高精(jīng)度溫室氣體(tǐ)濃度監測，結合無人機、走航、遙感和傳感器技(jì )術的近地面二氧化碳和甲烷立體(tǐ)監測，初步建立基于“固定站點+無人機監測+衛星遙感”的多(duō)源大氣環境溫室氣體(tǐ)濃度監測體(tǐ)系，跟蹤評估大氣中(zhōng)二氧化碳長(cháng)期變化趨勢。同時兼顧碳中(zhōng)和技(jì )術支撐能(néng)力基礎設計，分(fēn)階段開展碳監測網絡與核算技(jì )術支撐能(néng)力建設，同步建立健全方法标準、儀器規範、質(zhì)控體(tǐ)系、衛星反演、碳源彙數值模拟等監測評估體(tǐ)系建設。在相關政策指引下，2022年，城市站點高精(jīng)度溫室氣體(tǐ)濃度監測項目明顯增多(duō)。堅決打好揚塵、異味、噪聲等群衆關心的突出環境問題整治攻堅戰。加強施工(gōng)、道路、堆場、裸露地面等面源揚塵管控，加強氨排放控制，強化重點工(gōng)業源氨排放治理(lǐ)和氨逃逸防控，制定實施噪聲污染防治行動計劃，推動源頭減噪、過程降噪。2022年，環境空氣惡臭監測及功能(néng)區(qū)環境噪聲類監測項目呈現增多(duō)勢頭。（2）水環境監測方面深入打好碧水保衛戰。統籌推進全域黑臭水體(tǐ)治理(lǐ)、長(cháng)江保護修複、黃河生态保護治理(lǐ)、重點海域綜合治理(lǐ)等标志(zhì)性戰役，推進美麗河湖(hú)、美麗海灣保護與建設。持續打好黑臭水體(tǐ)治理(lǐ)攻堅戰。統籌水資源、水環境、水生态治理(lǐ)，推動重要江河湖(hú)庫生态保護治理(lǐ)，實現黑臭水體(tǐ)動态清零。鞏固提升飲用(yòng)水水源地保護水平，加快推進城市水源地規範化建設，加強水源地保護。持續打好入海河流水質(zhì)提升攻堅戰。實施入海河流和近岸海域水質(zhì)提升行動，強化沿海污染整治，加強海水養殖環境治理(lǐ)，加強船舶港口、海洋垃圾等污染防治。加強岸海河環境風險排查整治和應急能(néng)力建設。随着我國(guó)水質(zhì)監測工(gōng)作(zuò)的不斷深入和細化，對水質(zhì)監測儀器型式更新(xīn)的需求不斷增加，新(xīn)技(jì )術、新(xīn)類型在2022年水質(zhì)監測項目中(zhōng)均有(yǒu)出現，監測産(chǎn)品多(duō)樣化趨勢明顯，如黑臭水體(tǐ)監測、水中(zhōng)VOCs監測、小(xiǎo)型化水質(zhì)多(duō)參數自動監測、高光譜水質(zhì)監測、長(cháng)江幹流生态環境無人機遙感調查等，但尚未大規模市場應用(yòng)。（3）土壤和地下水方面深入打好淨土保衛戰。加強土壤污染源頭防控，開展新(xīn)污染物(wù)治理(lǐ)，推進農用(yòng)地土壤污染防治和安(ān)全利用(yòng)，實施農用(yòng)地土壤镉等重金屬污染源頭防治行動。動态更新(xīn)土壤污染重點監管單位名(míng)錄，嚴格建設用(yòng)地土壤污染風險管控和修複名(míng)錄内地塊的準入管理(lǐ)。以化工(gōng)、有(yǒu)色金屬行業為(wèi)重點，組織實施土壤污染源頭管控，定期開展土壤污染重點監管單位周邊土壤環境監測。強化地下水污染協同防治，研究建立地下水污染防治重點排污單位名(míng)錄，推動納入排污許可(kě)管理(lǐ)，加強防滲及地下水環境監測。随着《土壤污染防治行動計劃》《土壤污染防治法》等一系列政策法規的相繼出台，地方配套政策法規、行業标準及技(jì )術規範陸續跟進，我國(guó)對土壤和地下水檢測領域重視度不斷提升。作(zuò)為(wèi)政策驅動型産(chǎn)業，土壤和地下水檢測行業也将迎來巨大的市場空間。（4）環境監測儀器方面在大氣監測儀器方面存在的主要問題有(yǒu)：1）高精(jīng)度環境空氣溫室氣體(tǐ)監測主要依賴進口；2）顆粒物(wù)現場質(zhì)控難；3）大氣污染物(wù)自動監測技(jì )術和方法标準需要健全。在水質(zhì)監測儀器方面存在的主要問題有(yǒu)：1）多(duō)采用(yòng)傳統的濕化學(xué)水質(zhì)在線(xiàn)監測技(jì )術，在監測的過程中(zhōng)必須使用(yòng)藥劑，存在廢液等二次污染；2）測量周期長(cháng)，監測頻率低，不具(jù)備水質(zhì)應急實時監測能(néng)力；3）程序繁雜且監測儀器以單指标濃度監測為(wèi)主，不能(néng)全面反映水質(zhì)生态系統的綜合情況。3. 關鍵核心技(jì )術（1）大氣環境監測關鍵技(jì )術城市站點高精(jīng)度溫室氣體(tǐ)監測技(jì )術：相對于常規污染物(wù)監測，溫室氣體(tǐ)監測技(jì )術難點主要在于對監測數據的準确度要求非常高。在溫室氣體(tǐ)高靈敏探測技(jì )術方面，以美國(guó)Picarro、ABB為(wèi)代表的氣體(tǐ)分(fēn)析儀器公(gōng)司，開發了高性能(néng)的CRDS、OA-ICOS氣體(tǐ)檢測儀器，在國(guó)内大氣背景站、高原科(kē)考及其他(tā)溫室氣體(tǐ)高精(jīng)度測量需求領域占據了絕對市場。國(guó)内在溫室氣體(tǐ)監測技(jì )術研究方面也開展了大量的工(gōng)作(zuò)，由于起步較晚，國(guó)内在溫室氣體(tǐ)高端分(fēn)析儀器性能(néng)上，尤其是測量精(jīng)度、環境适應性和長(cháng)期穩定性等技(jì )術指标方面與國(guó)外還存在一定的差距。目前，這類儀器仍以進口為(wèi)主。大氣PM2.5與O3污染綜合立體(tǐ)監測技(jì )術：突破大氣PM2.5與O3及其主要前體(tǐ)物(wù)的精(jīng)準探測、智能(néng)關聯感知、天空地一體(tǐ)化遙感監測技(jì )術，建立全組分(fēn)環境空氣揮發性有(yǒu)機物(wù)和臭氧層消耗物(wù)質(zhì)監測技(jì )術與質(zhì)量控制方法，以滿足新(xīn)時期大氣PM2.5與O3協同防控需求。區(qū)域碳彙反演數值模拟研究：加強由溫室氣體(tǐ)監測濃度到排放量的同化反演模型等研究，厘清碳源碳彙的時間變化和空間分(fēn)布特征及區(qū)域貢獻，科(kē)學(xué)預估碳源碳彙的未來趨勢，推進監測數據的業務(wù)化應用(yòng)，盡早助力碳達峰行動。

（2）水環境監測關鍵技(jì )術

免/少試劑監測技(jì )術：可(kě)以将繁冗複雜的前處理(lǐ)程序簡化或省略掉，極大限度地減少監測所需時間，提升監測效率，提高時間分(fēn)辨率，同時降低使用(yòng)化學(xué)試劑造成的二次污染，免/少試劑監測技(jì )術将會是未來水質(zhì)監測的一大方向。高顆粒度快速檢測技(jì )術：傳統水質(zhì)在線(xiàn)監測多(duō)采用(yòng)固定站點式的連續監測，需進行消解等預處理(lǐ)，費時費力，且分(fēn)析結果遠(yuǎn)遠(yuǎn)滞後于實際水質(zhì)變動情況，自動化程度低，不能(néng)有(yǒu)效摸查水域的全面水質(zhì)數據，從而難以對水環境做出整體(tǐ)有(yǒu)效的評價與分(fēn)析，很(hěn)大程度上增加了對水環境治理(lǐ)的決策難度，急需高顆粒度快速檢測技(jì )術，實現多(duō)污染源全要素實時檢測。水污染物(wù)通量監測關鍵技(jì )術：水污染物(wù)通量監測能(néng)夠獲得水環境中(zhōng)營養鹽和污染物(wù)流入或流出的量，用(yòng)于厘清行政區(qū)之間的污染責任，精(jīng)準支撐生态區(qū)域補償；為(wèi)水生态健康與風險評估、水生态修複與可(kě)持續利用(yòng)提供數據支撐。4.面臨的挑戰和機遇
2022年，我國(guó)經濟處于疫情沖擊後的恢複階段，經濟發展動力不足，不穩定不确定因素增多(duō)，國(guó)内企業缺乏活力，經濟下行壓力持續加大，形勢較為(wèi)複雜嚴峻。環境監測行業作(zuò)為(wèi)環保風向标，面臨着更多(duō)挑戰與機會。（1）面臨挑戰：生态環境監測、多(duō)污染物(wù)協同防治技(jì )術水平尚無法支撐更高效率、更加精(jīng)準地深入打好污染防治攻堅戰的需求。溫室氣體(tǐ)減排壓力空前突出，支撐碳達峰碳中(zhōng)和目标如期實現和應對氣候變化面臨重大技(jì )術挑戰。（2）發展機遇：“雙碳”背景下，推動減污降碳協同控制，強化在線(xiàn)監管作(zuò)用(yòng)。“雙碳”戰略下的溫室氣體(tǐ)監測将成為(wèi)熱點。多(duō)污染物(wù)全要素監測需求推動環境監測新(xīn)技(jì )術發展應用(yòng)，為(wèi)環境監測行業帶來新(xīn)的活力。水生态生物(wù)毒性監測将會是未來增長(cháng)點之一。

二、2023年發展展望

2022年1月，生态環境部頒布了《“十四五”生态環境監測規劃》，明确到2025年，政府主導、部門協同、企業履責、社會參與、公(gōng)衆監督的“大監測”格局更加成熟定型，強調了監測網絡與現代化生态環境監測技(jì )術的重要性。“雙碳”目标下碳監測成為(wèi)熱點。2021年9月，生态環境部印發《碳監測評估試點工(gōng)作(zuò)方案》，選取13個城市開展大氣溫室氣體(tǐ)監測試點，并劃分(fēn)了任務(wù)階段，開啓碳監測新(xīn)階段。針對不同行業、城市高中(zhōng)低精(jīng)度和背景點碳監測活動，構建覆蓋固定污染源監測、企業無組織排放監測、城市環境空氣監測、便攜監測、移動走航監測、無人機監測和衛星遙感監測等“天地空”全覆蓋的溫室氣體(tǐ)立體(tǐ)監測網絡。通過立體(tǐ)監測數據整合和大數據分(fēn)析，提升溫室氣體(tǐ)精(jīng)細化管理(lǐ)水平和靶向治理(lǐ)能(néng)力，為(wèi)政府主管部門制定中(zhōng)長(cháng)期的碳減排目标提供科(kē)學(xué)依據。當前開展碳監測業務(wù)的企業并不多(duō)，相關政策标準也不完善，整個行業處于起步階段。但有(yǒu)碳中(zhōng)和的壓力在，至少在2060年以前，碳監測都會是環境監測的熱門細分(fēn)領域。組分(fēn)站需求提升，大氣監測設備業務(wù)增長(cháng)潛力大。組分(fēn)站又(yòu)名(míng)大氣污染物(wù)在線(xiàn)源解析系統，能(néng)夠及時掌握污染成因及動态，通過明晰一個城市主要污染構成、來源、形成成因、空間分(fēn)布等要素信息，幫助管理(lǐ)者精(jīng)準施策，實現空氣質(zhì)量優良率的提升。組分(fēn)站主要監測參數包括氣象五參數（溫度、濕度、氣壓、風向、風速）、常規六參數（二氧化硫SO2、二氧化氮NO2、可(kě)吸入顆粒物(wù)PM10、細顆粒物(wù)PM2.5、一氧化碳CO、臭氧O3）、顆粒物(wù)組分(fēn)（顆粒物(wù)中(zhōng)水溶性離子13項、有(yǒu)機碳/元素碳、地殼元素29項）和有(yǒu)機物(wù)組分(fēn)（甲烷/非甲烷總烴、含氧有(yǒu)機物(wù)12項、揮發性有(yǒu)機組分(fēn)57項）等。噪聲污染日益嚴重，全國(guó)環境噪聲污染防治市場規模将擴大。2022年6月5日起，《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)噪聲污染防治法》（以下簡稱“新(xīn)噪聲法”）正式施行，“新(xīn)噪聲法”堅持以人民(mín)為(wèi)中(zhōng)心，以問題為(wèi)導向，明确噪聲污染内涵，完善噪聲标準體(tǐ)系，強化噪聲源頭防控，明确目标考核評價，分(fēn)類防治噪聲污染，保障公(gōng)衆健康，改善生活環境，對環境噪聲污染防治提出了更高的治理(lǐ)要求，是維護社會安(ān)甯、推進生态文(wén)明建設的有(yǒu)效法律保障。環境噪聲防治标準更加嚴格，責任主體(tǐ)更加明确，必将帶來噪聲治理(lǐ)市場的擴大。統籌流域與區(qū)域、水域與陸域、生物(wù)與生态，逐步實現水質(zhì)監測向水生态監測轉變。開展水生生物(wù)監測、水生态毒性、生态流量及污染通量監測，為(wèi)穩步提升水生态環境提供技(jì )術支撐。 生态環境監測是生态環境保護的基礎，環保工(gōng)作(zuò)越是深入，對環境監測的準确性、及時性、覆蓋範圍等要求越高。“十四五”期間，我國(guó)環保工(gōng)作(zuò)重心将逐步從末端治理(lǐ)轉向源頭治理(lǐ)；從單一污染物(wù)防控轉向多(duō)污染物(wù)協同治理(lǐ)；從粗放式轉向精(jīng)細化管理(lǐ)。環境監測是生态環境保護的得力助手，伴随生态文(wén)明建設進程逐步向減污降碳協同增效邁進，生态保護國(guó)家戰略定位的進一步明确，環境監測企業乘着政策的東風會迎來更廣闊的發展空間，業務(wù)領域可(kě)進一步拓寬，市場也将釋放更多(duō)的監測項目。

文(wén)章來源：中(zhōng)國(guó)環保産(chǎn)業協會